Социальный контракт – путь выхода из трудной жизненной ситуации

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и Управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым:

• Управление обязуется оказать семье государственную социальную помощь; 
• гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В период действия социального контракта гражданин в срок, определенный социальным контрактом, должен представлять в Управление информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, в том числе о расходах.

В случае невыполнения заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных его программой социальной адаптации, Управление социальной политики прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1. малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;
2. лицо, подавшее заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, не имеет места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3. малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;
4. один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными.

Перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, сроки и размеры государственной социальной помощи на основании социального контракта

1. Поиск работы: в рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке должна оказываться государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. При этом социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином может быть заключен не чаще одного раза в год и не более чем на 9 месяцев.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт в целях поиска работы, обязан:

- встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

- зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;

- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта.

На реализацию мероприятия по поиску работы предусматривается ежемесячная выплата гражданину в сумме, равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной на год заключения социального контракта (в 2022 году – 13379,00 руб) в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина (то есть всего 4 месяца).

Требования к конечному результату при осуществлении мероприятия по поиску работы:

- заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (в том числе для лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (зарегистрированных в качестве самозанятого).: социальный контракт по данному направлению может быть заключен на срок не более чем на 12 месяцев.

При этом гражданин обязан:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе возвратить полученные денежные средства в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня ее прекращения.

На реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности предусматривается единовременная выплата в размере не более 250000 рублей на одного гражданина для ведения предпринимательской деятельности или самозанятого, в том числе на:

- закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест;

- возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта).

Требования к конечному результату при осуществлении мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

3. Ведение личного подсобного хозяйства: социальный контракт по данному направлению может быть заключен на срок не более чем на 12 месяцев.

При этом гражданин обязан:

встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства составляет сумму затрат, но не более 100 тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

4. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации: под иными мероприятиями понимаются мероприятия в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Социальный контракт по данному мероприятию заключается на срок не более чем на 6 месяцев.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт в целях осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации поиска работы, обязан:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, в том числе приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;

  - представлять в управление социальной политики ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты, а также сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

На реализацию данного мероприятия предусматривается ежемесячная выплата гражданину в сумме, равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Свердловской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, на срок не более 6 месяцев.

Требования к конечному результату:

- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.